日前,北京市十五届人大五次会议举行第二次全体会议,市人大常委会主任李伟向大会作工作报告,2022年北京市人大的立法工作计划随之公布今年北京拟推进法规审议19项,立法论证3项,立项调研11项
数字经济促进项目
北京正在加快建设全球数字经济标杆城市,最新数据显示,2021年前三季度,北京市数字经济增加值占gdp比重41.7%,现价增速17.6%,核心产业占gdp比重23%,现价增速22.7%,均大幅高于全市gdp现价增速。
数字经济高速发展的同时,相关立法的跟进和完善极为重要北京商报记者注意到,2021年北京市人大明确将研究数字经济项目列入工作日程,并进行了立项论证
数字经济涉及到很多新技术,新领域,新场景,加强数字经济立法是非常重要的 市人大代表,北京华为数字技术有限公司副总经理朱卓表示,人工智能所涉及的伦理问题,资产数字化所带来的知识产权问题都需要从立法层面加以完善
住房租赁项目
《北京市住房租赁条例》已于去年11月提请一审根据去年8月市住建委对外发布的征求意见稿,条例对长租公寓监管,黑中介,租金贷,网络房源发布,群租房,哄抬租金等热点问题予以规范
根据《条例》,北京市将建立统一的住房租赁管理服务平台,将合同备案与出租登记衔接此外,住房租赁企业向承租人单次收取租金的数额一般不得超过3个月租金总和,超过部分应纳入监管,押金数额不得超过1个月租金,并按规定通过第三方专用账户托管
这是继住建部公开住房租赁条例草案后,首部公开的地方版住房租赁条例市人大代表,中国政法大学民商法教授王玉梅告诉北京商报记者:如何在条例里把握好政府管理和市场自由之间的度,这十分重要我认为,加强管理的同时,也要避免打击市场,这样才能使市场健康,可持续发展,这也考验我们的科学立法能力尤其作为全国推进速度最快的租房条例,信号意义很强,需要更加谨慎我建议未来可以建设更多公租房,满足群众对于低房租的需求
北京自贸区项目
自贸试验区的推进和规范对于北京两区建设至关重要《中国自由贸易试验区条例》已经在2021年11月24日进行了首次审议,进一步明确科技创新,数字经济,金融服务,京津冀协同发展,优势产业等领域的发展重点,并从管理体制改革,人才保障,责任追究等方面给予了更大力度的支持和包容
作为北京自贸区科技创新片区的组成部分,昌平区也在关注相关立法进展昌平区委副书记,区长支现伟认为,自贸试验区最核心的内容是与国际先进的贸易规则进行对接,并带动制度创新,政策创新,以及产业,科技发展等通过把一些技术,经验在试验区进行实验,才能更好地进行复制和推广通过加快自贸区立法项目的制定和落地,能够让自贸区发展更规范,进入更高级的发展阶段
未成年人保护项目
伴随着经济社会快速发展,未成年人保护面临的问题日益复杂,2021年6月1日,新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》正式实施,保护未成年人健康成长的制度体系更加健全,但上位法如何落地,则需要地方结合实际加以细化,完善。2020年,朝阳区采用“政府投入 社会资本”的多方共建模式,与万科,方恒共同开展街区更新,带动业态升级。如今,方恒月均销售额817万元,增长47%;万科月均销售额达2096万元,是之前的4倍。小街中庭设置了1400平方米蛇形美术空间,给小街带来了独特的文艺气息。
修订完善《北京市未成年人保护条例》一是为了细化完善上位法的内容,二是解决本市未成年人保护现实问题的需要北京青少年法律援助与研究中心执行主任张雪梅说道,未成年人保护最重要的是监护职责确立,若监护不当,则可能出现监护侵害,性侵害,学生欺凌等问题因此,此次修订完善的《北京市未成年人保护条例》主要对各级未成年人保护工作机制,未成年人侵害强制报告制度,学校对学生安全保护,家庭监护及教育指导等方面进行了完善和细化
知识产权保护项目
每万人发明专利拥有量172.6件,一年的著作权登记量超百万件北京市知识产权数量和质量均位居全国前列保护知识产权对激励创新创造尤为关键早在2005年,北京市就出台了《北京市专利保护和促进条例》,但在新形势下,亟需制定一部彰显首都特色的知识产权综合立法2021年,《北京市知识产权保护条例》两次提请审议,基本框架已经清晰
建设知识产权首善之区是北京知识产权保护工作的总体目标北京商报记者注意到,支持先行先试,扩大知识产权领域对外开放是《北京市知识产权保护条例》的一大亮点《条例》支持两区,中关村等根据授权在知识产权保护体制机制,政策措施等方面先行先试,并明确建立海外知识产权纠纷应对指导和维权援助机制
作为高科技企业,由于发展时间不足,在国际市场上其实处于一定的弱势地位,发展过程中,就涉及到知识产权的授权和购买问题如何清晰地去界定法律责任,这是一个课题此外,企业走向国际市场时,也面临很多合规问题,因此非常需要法律的指引市人大代表,北京电子控股有限责任公司董事长王岩谈道
城市更新项目
城市更新是一座城市高质量发展的驱动力为加快推动城市更新领域立法,市人大常委会城建环保办公室分别于2021年10月27日,10月29日和11月5日组织召开《北京市城市更新条例》系列立项论证座谈会,市人大常委会城建环保办公室主任郝志兰在座谈会上表示,城市更新对转变城市开发建设方式,全面提升城市发展质量具有深远意义
此前,《北京市城市更新行动计划》中也明确了未来五年北京城市更新的目标和方向北京城市更新要紧扣新版总规和发展实际,聚焦城市建成区存量空间资源提质增效,不搞大拆大建,推动六类城市更新项目的发展,建立起良性的城市自我更新机制
市人大代表,北京市君合律师事务所主任肖微认为,推动城市更新的目的是为了激发城市活力,这并不意味着要大规模开发改造,所以城市更新需要在城市原有的特色和文化底蕴上,再增加新元素。改造后亮相一年了,效果究竟如何?北青报记者从朝阳区了解到,小街销售额增长,地方级收入翻了数倍。预计万科时代中心2021年贡献的地方级收入,是2019年的8倍。时尚消费新业态落户,望京小街与中央美术学院,北京服装学院合作,开设专业模特时装秀,独立设计师工作室,时尚潮流买手店。。
在城市更新的过程中,可以借助新科技,新设计,新文化,让整个城市的形态更丰富肖微建议,在城市更新的方式方法上,要秉承共同富裕普惠原则,根据楼宇的产权结构,文化结构,科技结构等方面,让项目的产权方参与到整个更新过程中,而非买断
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