盘活烂尾楼，解救身处险境的房地产企业，成为当前房地产行业面临的课题之一于是，出现了房地产企业花式卖房，资产管理公司对暂停房地产进行纾困，地方城投公司入股，地方政府设立房地产纾困基金等措施自救与自救相结合下，房地产企业如何走出困境
最近几天，华夏新供给经济学研究院创始院长，财政部财政科学研究所原所长康佳在接受新京报记者采访时表示，各地需要因城纾困，有针对性地采取措施消化矛盾。
政策暖风频吹之后，房地产回暖是大概率的事情但由于各地房地产市场分化明显，复苏的时间历程不能一概而论康佳表示，尽管房地产市场仍面临不确定性，但可以把握的确定性是顺应经济社会发展，合理发挥房地产业的支柱作用
不要简单的全盘否定预售制度。
新京报:从目前的房地产市场来看，房企面临的主要困难是什么。
康佳:目前，一些企业出现债务违约，资金短缺，资金链断裂，物业无法交付导致供应中断从这些现象可以看出，房地产市场存在可持续运行的问题但是，我们也必须看到政策作出必要的纠正和调整按照中央政策的要求，房地产行业的刚需和改善性需求应该得到投融资的支持和保障既要保证楼房交付，又要压实地方政府的责任对此，地方政府也在积极应对
虽然目前房地产行业有一些困难，但是大的发展方向是没有问题的因为中国的工业化和城市化还有相当大的空间，从大概率上来说，可以避免一些人说的崩盘，避免陷入像日本房地产泡沫崩盘的局面
新京报:长三角多个城市放松住房限购政策伴随着部分城市限购政策的放松，能否带动其他城市限购政策的放松
康佳:限购政策的调整当然会对市场产生影响，但是因城施策的意义在于，一个城市的对策不会对其他城市产生太大影响，因为不同城市的情况不一样前几轮调控，被称为过山车从这一轮调整中可以明显看出，总的趋势是放松，但具体措施要因地制宜，因城而异
新京报:最近市场上不断出现关于预售制度对保教大厦影响的声音，这也引发了预售制度是否应该存在的问题对此你怎么看
康佳:从供应过程来看，预售制度显然有一定的优势通过预售制度，增加了融资功能，交易提前，起到了增加投资，增加有效供给的作用，从而增加了供给规模，更能适应城镇化的要求同时也提醒我们注意防范风险
如果严格按照规范来做，流程就紧密相关，不会出现大的偏差显然，在之前环环相扣的风险防范链条中，有些管理薄弱，出现了偏差我的看法是，不要简单地全盘否定预售制度，而是要尽快找出风险防范机制在全链条失效的原因需要做有针对性的调查和具体分析，找准问题，再对症下药
更有必要将自救和他救相结合来保护建筑。
新京报:身处险境的房企应该自救还是寻求他的帮助。
贾:去年经济工作会议明确提到了企业自救首先，恒大这样的公司应该自救政府此前对恒大的判断已经很明确:如果不是资不抵债，那么就不是破产清算的问题，而是如何通过资产的移动变现和引入尊龙凯时国际的合作伙伴来维持资金链积极引进其他企业的力量，包括投资，兼并和重组，以符合市场规则，渡过危机
但除了企业自救，政府也要给予一定的引导，支持和帮助自助和他助是一个结合的过程特别是要把自救和他救结合起来对于一些处于危机中的企业来说，并不是由企业自己来保证楼房的交付
新京报:从花式卖房到房企出售资产，从地方城投公司到地方政府推出房地产救助基金，哪些方式对房企救助更有效。
贾:房企能做的，当然是尽力自救从目前来看，房企出售资产，也就是企业的资产，总体来说效果不是特别明显，但肯定能起到一定的作用所以，在房企可以经营的范围内，还是要鼓励房企尽量去做，以缓解目前的危机局面
房企转向资产管理公司纾困，或者地方城投，国企入股，其实就是资产的重组其实，民营房企之间也存在并购的可能，有些民营房企可能有能力救别人那么，在市场规则下，如何推动企业积极兼并重组，值得探讨
此外，我们还应注意到，一些救济方法仍处于尝试阶段因为每个地方的情况不一样，所以可以根据每个地方的实际情况有选择地使用不同的方法在各种可供选择的方式中，不同的地方会形成不同的组合，这就意味着需要城市疏解
暖风频吹，市场进入升温过程。
新京报:预计未来房地产市场会有哪些变化各地市场表现如何
康佳:目前总的趋势是，在疫情得到一定控制，政策暖风频吹的情况下，市场有望进入回暖过程从房地产宏观调控来看，当前国家政策的指导精神是在稳定经济市场的同时，稳定房地产行业，走上复苏的进程
伴随着各地出台提振房地产市场的措施，如放宽认购资格，放宽贷款条件，发放购房补贴等，这些政策在积累后将形成政策效应显性化的临界点，这说明房地产市场的对接热度在企稳后正在上升可是，总的来说，这个过程可能比最初想象的要长，或者可能需要几年
应该强调的是，整个中国房地产市场不应该被视为一个部门市场分化的特征已经非常明显，这种分化短期内不会改变所以不同的地方升温进度会不一样，冰和火的地方绝对不一样而且冰火两重天的格局可能会持续很久
在冰火两重天的格局中，未来一般来说，热量会向上抬升，火的地方会相对较快地呈现升温趋势，冰的地方需要专门讨论有些地方可能一两年都缓不过来比如鹤岗已经明确宣布实施金融重组方案，这类地方不可能恢复得这么快
新京报:如何从根本上解决部分房企面临的纾困问题。
贾:首先要高度重视房企脱困，避免恶性循环在房地产政策上，虽然暖风频频吹来，但要密切关注断供危机从目前来看，政府提出物业交房保障后，问题应该会得到消化和平息，但接下来要努力消除当前房地产市场存在的一些不良因素
从长期来看，虽然房地产行业还不确定，但我们可以把握确定性，即顺应经济社会发展，使房地产行业的支柱作用正常合理发挥那么，最根本的解决办法应该落在长效机制上，中央早就提出要构建房地产行业健康发展的长效机制
是什么让这种长效机制健康发展要靠基础制度建设，也就是在配套改革上要实事求是从土地制度到住房制度，再到相关的投融资制度和相关的税收制度，至少在这四个方面，要形成一个现实的，高水平的配套改革方案
